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江苏:镇江推进西南片区生态环境综合整治

来源: 京江晚报   作者: 张晋 张明 古瑾  日期: 2014/9/18 11:05:18
今年以来,润州区检察院针对辖区作为我市生态环境综合整治的重要地区,加强生态环境保护民事行政法律监督,结合市检察院效能化建设要求,顺应人民群众新期待,创新生态文明建设服务保障机制……

上海苗木网9月18日消息:今年以来,润州区检察院针对辖区作为我市生态环境综合整治的重要地区,加强生态环境保护民事行政法律监督,结合市检察院效能化建设要求,顺应人民群众新期待,创新生态文明建设服务保障机制,为我市西南片区生态环境综合整治提供优质高效司法保障。

畅通信息资源渠道建立生态环境保护基层联络机制

润州区检察院制定出台了《润州检察院服务西南片区生态环境综合整治十项措施》,明确严厉打击破坏生态环境的刑事犯罪和职务犯罪、大力开展危害生态文明公益诉讼工作、加强生态文明法制宣传教育等措施。通过加强与街道、镇、村、社区等基层组织的联系,结合党的群众路线教育实践活动,建立联络员制度,定人定点定期下基层,通过上门走访、法制宣讲、释法答疑等各种形式接触基层群众,了解社情民意,实地查看辖区内生态环境保护状况,畅通信息途径。这一机制的建立,一方面畅通了生态环境信息传递,另一方面通过环保法制宣传,提升了群众保护生态环境的意识和能力。

关注重点整治项目探索环境公益调查保护工作机制

围绕西南片区生态环境综合整治重点项目,润州区检察院开展了环境公益调查工作,争取、协调各方资源,推动生态保护工作。对一些高消耗、高排放、高污染的企业,人为破坏山林土地的事件及个别行政执法部门的懈怠和放纵行为,立足检察职能,及时作出加强生态环境领域矛盾风险排查研判,提出可行性的对策建议,共同防范环境风险,最大限度的遏制和减少危害环境事件的发生。如针对群众举报的韦岗地区粉尘污染严重的问题,积极展开环境公益调查,走访韦岗地区的相关企业及周边行政村,提出了关停部分产能落后无力改进粉尘治理的小企业、规范无证无照和超范围经营企业、加强建材企业粉尘治理、到期宕口停采等检察建议,获得润州区环保局采纳。

整合检察内部资源建立生态环境保护一体化工作机制

润州区检察院树立行政、民事、刑事三位一体的多元化生态环境保护思路,组织实施由民行、侦监、公诉、反贪、反渎、预防等部门共享信息资源,形成协调一致履行环境公益调查、督促行政单位履职、支持起诉、立案监督、查办职务犯罪、预防职务犯罪等检察职能的最佳效果。如反贪部门通过对近年办理的案件梳理,发现了查办的城管局人员收受贿赂案件中存在渣土车不达标运营、不按时不按路线运营,造成城市道路环境污染的线索,民行科及时跟进,了解具体情况、展开公益调查,并与渣土办沟通协调,构建联动工作机制,推进了城市渣土治理。

联手相关职能部门打造环境保护联动执法工作机制

润州区检察院加强与其他行政执法机关的联系与配合,坚持分工负责、相互配合、相互制约的原则,创建“检察引导、联动执法”的一站式环境保护联动工作机制。对构成行政违法的破坏环境行为,由环保执法部门给予行政处罚;环保行政处罚不足以制裁违法行为或者不满足治理需要的,由检察机关支持环境公益协会直接提起环境民事公益诉讼,追究有关单位及个人的民事责任;达到刑事立案标准的,及时移送公安机关立案侦查,检察机关提前介入。日前,我院在区国土分局设立了全市首家驻国土系统“检察工作站”,明确了与国土部门定期召开联席会议、搭建环境信息共享平台、建立土地资源环保执法联动新机制等工作措施。

此外,润州区检察院会同法院、公安、国土、农林、水利、环保、安监等相关行政执法部门召开联席会议,指定专门联络人员,定期会晤,通报环境保护情势,进行情况交流和信息汇集,分析研判突发事件,就环境保护的民事、刑事、行政等环境公益案件办理中的相互协作以及联合执法中遇到的新情况等进行交流、研讨和协商,形成工作合力。

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